FTC为何停止对谷歌调查? 移动互联网搜索格局已改变

据报道，上周美国联邦贸易委员会FTC停止了针对谷歌的反垄断调查，与其达成和解，不予起诉和罚款。FTC做出此现决定的背后，有一个很少被提及的重要因素，即移动互联网革命。

目前，移动设备行业的技术变化十分迅速，消费者的行为变化也很广。由于人们放弃了台式电脑，转而选择移动设备，因此，现有移动企业的商业模式被颠覆，新企业则正在崛起。

谷歌顾问、爱荷华大学(the University of Iowa)反垄断法教授赫伯特·霍汶卡普(Herbert Hovenkamp)表示，“很大程度上看，移动市场就是一个移动目标。在这个市场，每周都会出现新的竞争者。”

比如，19个月前，FTC开始对谷歌进行调查，当时iPhone没有Siri语音搜索功能，苹果还没有自己的地图，Yelp的移动应用也没有投放广告。而现在随着对谷歌调查的结束，所有的这些都不一样了。各路新兴竞争对手环伺在谷歌周围，试图动摇谷歌在移动搜索和广告市场的根基。

然而，谷歌对移动手机市场的统治力甚至强于台式电脑市场。据互联网流量监测机构StatCounter的数据显示，在全球移动搜索市场，谷歌占据了96%的市场份额。另据市场研究机构eMarketer的数据显示，谷歌占据美国移动广告市场总营收的57%，而其最大竞争对手Facebook仅占9%。

不过，分析师认为，由于人们改变了移动设备搜索习惯，比如跳过谷歌直接使用Yelp等应用，因此，谷歌在移动搜索市场的主权地位将被削弱，其竞争对手也可能会趁虚而入，将谷歌拉下马。

一些谷歌批评人士表示，在移动设备行业，即便是竞争格局不同，也不应该影响政府对于谷歌台式机网页的行为进行分析。

Yelp政府关系部门副总裁文斯·索利托(Vince Sollitto)表示，“毫无疑问，通过Yelp等移动应用，消费者能够绕过大型搜索引擎，直接找到所需的最佳服务提供商。但是，我并未看到，这对某些企业在桌面的反竞争行为产生任何影响。”

在谷歌与FTC达成的和解协议中，谷歌承诺，其他网络公司可以要求谷歌，禁止谷歌在旗下垂直搜索产品中显示这些公司的内容。这正是Yelp对谷歌的主要控诉之一，此要求也适用于移动设备。

不过，还有一些人士表示，21世纪的反垄断机构，反应需要更加敏捷。哥伦比亚大学法律学教授蒂姆·吴(Tim Wu)表示，“如果你在进行了10年的调查之后才说‘他们有罪’，或许这家企业早已关张了。”去年夏天之前，吴教授一直在FTC担任顾问，曾参与FTC对谷歌的调查案。

FTC对谷歌调查的主要问题是，谷歌从网站提取信息后将之展示在自己搜索结果页面，这样用户不用点击链接便可获得所需信息。比如说，在谷歌搜索美国总统奥巴马的生日或当地天气状况，谷歌会在搜索结果页面顶部显示答案。

谷歌搜索部门副总裁阿密特·辛格尔(Amit Singhal)表示，这点在移动设备上尤为重要，移动设备用户没有空间，也没有耐心去点击各个链接。移动应用程序要求人们去做额外的工作，搜索航班信息要打开一个应用，查找餐厅就又要打卡一个。

辛格尔表示，“如今，用户最终成为了一个迷你搜索引擎，而这并不是最好的搜索方式。你应该直接向手机或其他设备提问，来获得答案，我们正为之而努力。”

最近，谷歌开发出了新工具，力求更快地给予用户答案。在Android手机中，Google Now会自动显示本地天地、航班信息及附近餐厅等信息，无需用户搜索，而Field Trip应用程序则为用户显示附近的地点信息。

谷歌面向Android和苹果设备推出的最新搜索应用程序，用户能够通过该应用进行语音搜索，并快速得到语音回答。现在，谷歌还在移动给设备中展示所谓的“知识卡片”，提供任何小问题的答案，及人物和地点的具体信息和图片。

此外，其他企业也在尝试在移动设备上进行更无缝地处理，来为用户提供信息。比如，通过使用OpenTable，用户订餐变得更加便捷。如果使用苹果Siri，餐厅订位将更快捷。然而若使用谷歌，用户则需现在浏览器中进行搜索、点击链接然后才能预定。

辛格尔表示，“移动搜索的速度在提升，在创新方面，你必须超越每一个竞争对手，只有这样才能赢。”